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对于推动新式城市基础设施开拓打造韧性城市的意见
(2024年11月26日)
为深化城市安全韧性普及行径,推动数字化、网罗化、智能化新式城市基础设施开拓,打造承受顺应才智强、规复速率快的韧性城市,增强城市风险防控和治理才智,经党中央、国务院应许,现建议如下意见。
一、总体要求
宝石以习近平新时间中国脾气社会主意想想为指导,深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实习近平总文书对于城市职责的重要论说,宝石以东谈主民为中心的发展想想,圆善准确全面贯彻新发展理念,统筹高质料发展和高水吉祥全,宝石问题导向、系统不雅念,宝石政府指令、社会参与,宝石安常守分、因地制宜,宝石科技转变、数字赋能,推动新一代信息时间与城市基础设施开拓深度交融,以信息平台开拓为牵引,以智能设施开拓为基础,以智谋应用场景为依托,推动城市基础设施数字化更正,构建智能高效的新式城市基础设施体系,不时普及城市设施韧性、管制韧性、空间韧性,推动城市安全发展。
主要方针是:到2027年,新式城市基础设施开拓获取显著进展,对韧性城市开拓的支援作用不竭增强,酿成一批可复制可试验的训戒作念法。到2030年,新式城市基础设施开拓获取显耀见效,推动建成一批高水平韧性城市,城市安全韧性不时普及,城市脱手更安全、更有序、更智谋、更高效。
二、重心任务
(一)实施智能化市政基础设施开拓和更正。深切开展市政基础设施普查,配置设施信息动态更新机制,全面掌持近况底数和管养情景。编制智能化市政基础设施开拓和更正行径磋磨,因地制宜对城镇给水、排水、供电、燃气、热力、消火栓(消防水鹤)、地下轮廓管廊等市政基础设施进行数字化更正升级和智能化管制。加速重心环球区域寝兵路视频监控等安防设备智能化更正。加速推动城市基础设施人命线工程开拓,新建市政基础设施的物联设备应与主体设备同步想象、同步施工、同步验收、同步干预使用,老旧设施的智能化更正应辞别重心、统筹推动,迟缓杀青对市政基础设施脱手情景的实时监测、模拟仿真、情景构建、快速评估和大数据分析,提高安全隐患实时预警和事故救急处置才智,保险市政基础设施安全脱手。配置涵盖管线类别皆全、基础数据准确、数据分享安全、数据价值表现充分的地下管网“一张图”体系,打造地下管网权术、开拓、运维、管制全经由的基础数据平台,杀青地下管网开拓脱手可视化三维立体智谋管控。强化燃气走漏智能化监控,严格落实管谈安全监管寻查连累,切实提高燃气、供热安全管制水平。落实住户加压调蓄设施防淹和安全防护措施,加强水质监测,保险给水水质安全。加强对城市桥梁、纯正等设施的安全脱手监测。统筹管网与水网、防洪与排涝,健全城区排涝通谈、泵站、闸门、排水管网与邻近江河湖海、水库等救急洪涝联排联调机制,推动地下设施、城市轨谈交通偏激相接通谈等重心设施排水防涝才智普及,强化地下车库等防淹、防盗、防断电功能。
(二)推动智谋城市基础设施与智能网联汽车协同发展。以支援智能网联汽车应用和改善城市出步履切入点,开拓城市谈路、建筑、环球设施交融感知体系。深切推动“第五代迁移通讯(5G)+车联网”发展,迟缓妥当试验应用援助驾驶、自动驾驶,加速布设城市谈路基础设施智能感知系统,普及车路协同水平。推动智能网联汽车多场景应用,得志智能交通需求。加强城市物发配送设施的权术、开拓、更正,开拓集约、高效、智谋的绿色配送体系。加速完善救急物流体系,权术布局城市救急物质中转设施,普及救急情景下城市物质快速保险才智。加速泊车设施智能化更正和开拓。团员智能网联汽车、智能谈路、城市建筑等多类城市数据,为智能交通、智能泊车、城市管制等提供支援。
(三)发展智谋住区。支援有条目的住区聚会圆善社区开拓,实施环球设施数字化、网罗化、智能化更正与管制,提高智谋化安全禁绝、监测预警和救急处置才智。支援智能信包箱(快件箱)等自助干事末端在住区布局。饱读舞对进出住区东谈主员、车辆等进行智能干事和秩序珍摄。转变智谋物业干事模式,指令支援物业干事企业发展线上线下生涯干事。实施城市社区镶嵌式干事设施开拓工程,提高住户干事便利性、可及性。发展智谋商圈。配置健全数字赋能、多方参与的住区安全治理体系,强化对小区电动自行车集结充电设施、住区消防车通谈、安全疏散体系等隐患防治,普及城市住区韧性。
(四)普及房屋建筑管千里着稳重慧化水平。配置房屋使用全人命周期安全管制轨制。依托第一次宇宙当然灾害轮廓风险普查数据和底图,全面动态掌持房屋建筑安全隐患底数,重心排查老旧住宅电梯、老旧房屋设施抗震性能、建筑消防设施、消防登高招业面和疏散通谈等安全隐患,酿成房屋建筑安全隐患数字档案。配置房屋建筑信息动态更新机制,强化数据分享,在城市开拓、城市更新过程中同步更新址屋建筑的基础信息与安全隐患信息,迟缓配置健全掩饰全面、功能完备、信息准确的城市房屋建筑轮廓管制平台。健全房屋建筑安全隐患抛弃机制,提高房屋建筑的抗震、防雷、防火性能,坚强拦阻房屋安全事故发生。
(五)开展数字家庭开拓。以住宅为载体,应用物联网、云探究、大数据、迁移通讯、东谈主工智能等杀青系统平台、家居居品互联互通,加速构建跨末端分享的合资操作系统生态,普及智能家居设备的适用性、安全性,得志住户用电用火用气用水安全、环境与健康监测等需求。加强智能信息轮廓布线,加大住宅信息基础设施权术开拓干预力度,普及电力和信息网罗相接才智,得志数字家庭系统需求。对新建全装修住宅,明确户内竖立基本智能居品要求,饱读舞预留居家相等步履监控、要紧招呼、健康管制等智能居品的竖立条目。新建住宅依照关连表率同步配建光纤到户和迁移通讯基础设施。饱读舞既有住宅参照新建住宅竖立智能居品,对传统家居居品进行电动化、数字化、网罗化更正。在数字家庭开拓中,要充分尊重住户个东谈主意愿,加强数据安全和个东谈主隐讳保护。
(六)推动智能建造与建筑工业化协同发展。教悔智能建造产业集群,打造全产业链交融一体的智能建造产业体系,推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级。深化应用建筑信息模子(BIM)时间,普及建筑想象、施工、运营珍摄协同水平。任意发展数字想象、智能分娩和智能施工,加速构建数字想象基础平台和集成系统。推动部品部件智能化分娩与升级更正。推动自动化施工机械、建筑机器东谈主、三维(3D)打印等关连设备集成与转变应用。推动智谋工地开拓,强化信息时间与建筑施工管制深度交融,进一步普及安全监管效力。
(七)完善城市信息模子(CIM)平台。加强国土空间权术、城市开拓、测绘遥感、城市脱手管制等各关联行业、限制信息绽开分享,积存基础地舆、建筑物、基础设施等三维数据和种种城市脱手管制数据,搭建城市三维空间数据模子,提高城市权术、开拓、治理信息化水平。因地制宜推动城市信息模子平台应用,强化与其他基础时空平台的功能整合、协同发展,在政务干事、环球卫生、防灾减灾救灾、城市体检等限制丰富应用场景,开展城市轮廓风险评估,统筹应用地上地下空间,合理规则防灾隐迹空间,为科学笃定不同风险区的发展策略和风险防控要求提供支援,提高城市空间韧性。
(八)搭建完善城市脱手管制干事平台。加强对城市脱手管制干事情景的实时监测、动态分析、统筹调解、指挥监督和轮廓评价,推动城市脱手管制干事“一网统管”。加速构开国度、省、城市三级平台体系,加强与城市智能核心等现存平台系统的灵验连系,杀青信息分享、分级监管、协同联动。完善城市脱手管制职责机制,加强城市脱手管制干事平台与救急管制、工业和信息化、公安、当然资源、生态环境、交通运输、水利、商务、卫生健康、商场监管、满足、数据管制、消防解救、地震等部门城市脱手数据的分享,增强城市脱手安全风险监测预警才智。开展城市脱手管制干事常态化轮廓评价,杀青评价恶果部门间分享。
(九)强化科技引颈和东谈主才培养。组织开展新式城市基础设施开拓基础表面、环节时间与装备盘考,加速大略城市级海量数据处理及存储、多源传感信息交融感知、建筑信息模子三维图形引擎、建筑机器东谈主应用等一批环节时间。配置完善信息基础数据、智能谈路基础设施、智能建造等时间体系,构建新式城市基础设施表率体系。依托高级学校、科研机构、主干企业以及紧要科研式样等,加大东谈主才培养力度,禁绝培养具有新一代信息时间、工程开拓、城市管制、城市安全等多学科常识的复合型转变东谈主才。
(十)转变体制机制。转变管制技能、模式和理念,探索配置新式城市基础设施开拓的运作机制和交易模式。转变完善投融资机制,拓宽投融资渠谈,推动配置以政府干预为指令、企业干预为主体的多元化投融资体系。通过所在政府专项债券支援相宜条目的新式城市基础设施开拓式样,饱读舞通过以奖代补等形态强化策略指令。按照风险可控、交易自主的原则,优化金融干事居品,饱读舞金融机构以商场化形态增多中恒久信贷投放,支援相宜条目的式样刊行基础设施限制不动产投资相信基金(REITs)。转变数据因素供给形态,细化城市地下管线等数据分享功令,探索配置支援新式城市基础设施开拓的数据分享、交换、配合和绽开模式。加强数据资源跨地区、跨部门、跨层级分享应用,夯实城市开拓运营治理数字化底座,充分依托底座开发业务应用,属目酿成数据壁垒,幸免开展重叠开拓。饱读舞先行先试,积极探索转变,实时酿成可复制可试验的训戒作念法。
(十一)保险网罗和数据安全。严格落实网罗和数据安全法律规章和策略表率,强化信息基础设施、传感设备和智谋应用安全管控,推动安全可控时间和居品应用,加强对重要数据资源的安全保险。强化网罗要津、数据中心等信息基础设施抗毁韧性,配置健全网罗和数据安全救急体系,加强网罗和数据安全监测、通报预警和信息分享,全面提高新式城市基础设施安全风险抵抗才智。
三、加强组织指导
在党中央集结合资指导下,各地区各部门要把党的指导贯彻到推动新式城市基础设施开拓、打造韧性城市职责各方面全过程,聚会实质抓好本意见贯彻落实,力戒模样主意。各关联部门要主动担行为为,加强改换转变,配置健全协同机制。住房城乡开拓部要牵头加强指导和追念评估,实时调解科罚卓越问题。紧要事项实时按要领向党中央、国务院文告答复。
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