开端：市集资讯
（开端：储能与电力市集）
宗旨到2027年，捏造电厂成立运转料理机制训诫范例，参与市集机制健全完善，捏造电厂调动智力达到200万千瓦。到2030年，捏造电厂应用场景进一步拓展，各样交易模式创新发展，以市集化方式为主开展常态化运营，全省捏造电厂调动智力达到300万千瓦以上。建议饱读动民营企业等各样社会本钱积极参与捏造电厂投资、成立和运营。
料理办法中建议捏造电厂参与电力需求反应、电能量和接济管事市集入市注册和市集往还，不不错归拢调动行径取得叠加收益。
需求反应市集启动时间，捏造电厂须优先参与需求反应市集。捏造电厂参与网内、区域接济管事市集时，应优先保障网内市集需求，当调动智力超出土产货需求时，不错利用过剩调动智力参与区域接济管事市集，取得跨区域收益。
捏造电厂团聚资源主要为工交易可调动负荷、散布式电源、新式储能、充换电方法等。
参与需求反应市集的捏造电厂暂不得团聚已平直签约需求反应市集的用户。
捏造电厂按团聚资源分为负荷型和电源型、羼杂型三类。其中， 羼杂型捏造电厂团聚资源包括未纳入调度直调的散布式发电、储能和可调负荷资源，并把柄资源秉性建立电源、负荷和双向调动不同类型往还单元参与市集往还。
张开剩余94%按反适时效性分为日前反应型、日内反应型、直控型捏造电厂三类，划分具备日前、小时、实时级调动反应智力。
现阶段，捏造电厂团聚可调动容量应不低于5MW，执续调动时间不小于1小时，参与现货市集的捏造电厂单一往还单元的可调动容量应不低于1MW。
捏造电厂成立，原则上成立周期不向上6个月（自纳入捏造电厂成立目次起）。
国网河北电力、国网冀北电力每年3月底前出具上一年度捏造电厂运转叙述，发布捏造电厂参与需求反应、接济管事等市集反应次数，反应及格率、补贴金额等信息。
原文如下：
为深化贯彻落实“四个立异、一个配合”动力安全新计谋，落实国度发展革新委、国度动力局《对于支执电力领域新式经营主体创新发展的指导办法》（国能发法改〔2024〕93号）、《对于加速推动捏造电厂发展的指导办法》（发改动力〔2025〕357号）要求，支执捏造电厂健康发展，我委草拟了《河北省捏造电厂成立运营实施办法》《河北省捏造电厂成立运营料理办法（暂行）》，现将征求办法稿给以公告，向社会公开征求办法，接待各界东谈主士积极建议办法建议。这次公开征求办法时间为2025年8月16日至2025年9月16日，各界东谈主士可通过信函、电话大略电子邮件等方式建议办法。电子邮箱: dlb@hbdrc.gov.cn
信函邮寄地址:河北省石家庄市桥西区自立路55号省发改委经济运转局，邮政编码:050000，邮件标题请注明“河北省捏造电厂成立运营征求章见”字样。
研究电话:0311-88600095
感谢您的参与和支执!
附件1:《河北省捏造电厂成立运营实施办法》
河北省捏造电厂成立运营实施办法
（送审稿）
为深化贯彻落实“四个立异、一个配合”动力安全新计谋，落实国度发展革新委、国度动力局《对于支执电力领域新式经营主体创新发展的指导办法》（国能发法改〔2024〕93号）、《对于加速推动捏造电厂发展的指导办法》（发改动力〔2025〕357号）要求，支执捏造电厂健康发展，聚会河北内容，制定本实施办法。
一、配景真理真理
跟着新式电力系统快速发展，源荷双侧立时秉性突显，电力系统安全踏实运转压力加大，春秋季负荷低谷新动力消纳受限、冬夏日负荷岑岭时段性供应殷切问题执续存在，对电力系统活泼性调动智力建议更高要求。
捏造电厂是基于电力系统架构，愚弄当代信息通讯、系统集成适度等本领，团离合布式电源、可调动负荷、储能等各样分散资源，看成新式经营主体协同参与电力系统优化和电力市集往还的电力运转组织模式。
捏造电厂对增强电力保供智力、促进新动力消纳、完善电力市集体系具有首要作用。在系统运转方面，可提供调峰、调频、备用等多种调动管事。在需求侧料理方面，可组织负荷资源开展需求反应。在市集往还方面，可团聚分散的资源参与市集往还。
二、责任宗旨
聚会河北内容，坚执市集驱动，推动出台捏造电厂研究支执政策，完善市集化运营料理机制，建立捏造电厂支执平台和应用范例，饱读动各样主体参与捏造电厂投资、成立和运营，加速推动捏造电厂范例化、领域化、常态化、市集化发展。到2027年，捏造电厂成立运转料理机制训诫范例，参与市集机制健全完善，捏造电厂调动智力达到200万千瓦。到2030年，捏造电厂应用场景进一步拓展，各样交易模式创新发展，以市集化方式为主开展常态化运营，全省捏造电厂调动智力达到300万千瓦以上。
三、要点任务
（一）建立健全运转料理轨制
1.制定并升沉完善捏造电厂料理政策。编制《河北省捏造电厂运营料理办法（暂行）》，细化范例捏造电厂的市集成员职责、成立接入、智力测试、评估评价等责任经过和料理要求。电网企业实时采集推行过程中碰到的问题，聚会内容动态修编，报河北省发展革新委审核备案后推行。
2.明确捏造电厂本领范例。细化捏造电厂并网和运转本领范例，明确团聚容量、调动时间、调动智力、反应速度、反适时间等本领要求，以及捏造电厂运营管事平台功能、交互接口和通讯规约等要求，指导捏造电厂配套系统的范例成立。
3.加强配套政策研究。分析捏造电厂团聚需求侧资源参与电力市集往还研究适度条件或预期激励身分，包括散布式储能入市往还机制、光储充一体化运营、绿电绿证支执条件等，探索完善配套政策。研究捏造电厂与新动力市集化革新决策的贯串机制。
（二）推动捏造电厂运营主体发展
4.范例推动资源团聚。研究确定捏造电厂团聚的资源范围及圭臬，要点推动需求侧可调动负荷、散布式电源、散布式储能等未纳入电网调度料理的可调动资源，按照负荷型、电源型、羼杂型开展捏造电厂分类，起步阶段优先探索负荷型捏造电厂。
5.加速推动试点成立。按照“先试点、再推论”原则，登第典型行业、优质资源开展捏造电厂试点风物成立，组织捏造电厂参与需求反应、接济管事、现货市集的多场景、多阶段试运转，饱读动相似现存售电公司、负荷团聚商强化用户资源管聪敏力，快速孵化可参与市集往还的捏造电厂试点。
6.执续丰殷交易模式。探索完善与捏造电厂调动智力研究的市集模式，支执公谈参与各样市集获益。相似捏造电厂开展业务创新和多元化升值业务，提供节能提效、动力数据分析、动力惩处决策瞎想、碳往还等概述管事，拓宽收益渠谈。
（三）健全参与电力市集王法体系
7.范例市集准入退出料理。落实《电力市集注册基本王法》，统筹河北内容，在市集王法中一体明确捏造电厂准入、退出要求。范例市集注册收资明细，探索完善汇集注册渠谈。制定捏造电厂调动性能如期评价和探员机制，细化自愿、强制退出王法经过。
8.健全参与电能量市集的王法体系。理清捏造电厂运蜕变制及盈利模式，组织电力市集管委会动态改良电力市集王法体系，细化各样型捏造电厂参与市集的申诉、出清、结算机制，研究顺应放开捏造电厂参与电力市集偏差探员适度，探索建树与捏造电厂调动性关联的详情条件。
9.完善参与接济管事市集的机制。推动接济管事市集向捏造电厂绽放，针对捏造电厂特质完善往还品种和本领要求。完善接济管事市集往还和价钱机制，公谈设定各样接济管事品种申诉价钱上限，迟缓放开捏造电厂参与华北电力调峰接济管事市集领域适度。
10.改良需求反应市集运营王法。明确捏造电厂市集主体地位。按照“谁管事、谁赢利，谁受益、谁承担”原则，合理调治捏造电厂抵偿圭臬、摊派机制，相似执续擢升资源团聚领域及反应水平。研究需求反应市集与现货市集、接济管事市集贯串机制，骄慢捏造电厂参与各样往还的时序贯串和往还结算一致性要求。
（四）强化本领支执管事
11.成立捏造电厂料理系统。省级电力负荷料理中心依托新式电力负荷料理系统成立省级捏造电厂料理平台，斡旋对接市集往还、需求反应、用电采集等各样系统，罢了对捏造电厂的斡旋注册、料理，配套开发外网管事端口，对接捏造电厂运营商平台，提供信息申诉、出清发布、结算、商讨等管事。
12.强化捏造电厂系统范例对接。发布斡旋系统接口范例及汇集安全防护要求，省级负荷料理中心一口对外开展系统接入管事和安全监测，作念好数据交互、信息安全考证。探索成立普惠性捏造电厂运营商应用平台，向运营商提供简单团聚和接入管事。
（五）擢升捏造电厂安全运转水平
13.范例捏造电厂参与电力系统运转。将捏造电厂纳入电力安全济急模拟演练，制定电网济急预案和处置经过，明确捏造电厂与电网企业各部门的包袱和单干，握住擢升济急反应与快速归附水平。建立调动智力动态管控机制，捏造电厂如期提交团聚资源清单和变更苦求，确保可调动资源的有用性。
14.擢升捏造电厂本人安全水平。督促捏造电厂运营商加强本人安全料理，落实本领监督、汇集安全防护等要求，与团聚资源用户范例刚毅条约，明确捏造电厂过火团聚资源的安全包袱。加强数据安全料理，使用骄慢要求的密码居品，确保数据泉源加密和防改革。加强相等监测，实时发现数据安全隐患并快速摈斥。
四、责任要求
（一）强化组织带领
各级电力运转支配部门、电网企业、发电企业及研究市集主体要充分意识捏造电厂发展的必要性、紧迫性，将捏造电厂成立发展看成下一阶段市集化革新、新式电力系统成立的要点破损场地，加强捏造电厂成立运营关节问题研究和关节本领攻关，支执创新研究和圭臬体系成立，推动捏造电厂范例发展。
（二）加强政策扶执
各地市要完善配套支执政策，积极落实“两新”（大领域开辟更新和耗尽品以旧换新）等政策，对相宜条件的捏造电厂风物，给予资金支执。饱读动金融机构为捏造电厂提供低息贷款、信用担保、绿色债券等支执。
（三）积极稳健推动
各实施单元要加强协同配合，加速推动捏造电厂成立，相似各样需求侧可调动资源参与电力系统调动，执续优化捏造电厂运营机制及交易模式，积极稳健推动捏造电厂高质地发展。
（四）作念好政策宣贯
加强捏造电厂研究政策机制、典型案例宣传，组织售电公司、负荷团聚商和研究电力用户开展政策宣贯培训，相似市集主体积极参与捏造电厂成立及运营，进一步引发祥网荷储互动活力。
附件2:《河北省捏造电厂成立运营料理办法（暂行）》
河北省捏造电厂成立运营料理办法（暂行）
（送审稿）
第一章 总则
第一条 为范例捏造电厂料理，充分发达各样活泼资源的调动智力，保障河北地区电网安全、踏实、经济运转，制定本办法。
第二条 本办法依据《中华东谈主民共和国电力法》《电力负荷料理办法（2023年版）》（发改运转规〔2023〕1261号）、《电力需求侧料理办法（2023年版）》（发改运转规〔2023〕1283号）、《对于推动电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导办法》（发改动力规〔2021〕280号）、《加速构建新式电力系统行动决策（2024-2027年）》（发改动力〔2024〕1128号）、《电力市集注册基本王法》（国能发监管规〔2024〕76号）、《对于支执电力领域新式经营主体创新发展的指导办法》（国能发法改〔2024〕93号）、《国度动力局对于擢升新动力和新式并网主体涉网安全智力 管事新式电力系统高质地发展的见知》（国能发安全〔2024〕79号）、《对于加速推动捏造电厂发展的指导办法》（发改动力〔2025〕357号）等文献制定。
第三条 本办法适用于范例河北地区捏造电厂的成立、运营料理，指导河北地区捏造电厂参与电力电量均衡和市集往还研究行径。
第四条 捏造电厂是基于电力系统架构，愚弄当代信息通讯、系统集成适度等本领，团离合布式电源、可调动负荷、储能等各样分散资源，看成新式经营主体协同参与电力系统优化和电力市集往还的电力运转组织模式。
第五条 捏造电厂运营商是捏造电厂成立及运营的主体，通过交易合同团聚用户动力资源，看成市集主体参与电力市集往还。
第六条 饱读动民营企业等各样社会本钱积极参与捏造电厂投资、成立和运营。
第二章 职责单干
第七条 河北省发展和革新委员会（以下简称“省发展革新委”）是捏造电厂归口料理部门，认真组织制定完善捏造电厂研究政策、料理范例、本领圭臬等。认真组织捏造电厂成立决策评审、风物公示及备案料理责任。
第八条 国网河北电力、国网冀北电力认真指导经营区域内捏造电厂成立和运营管事，对捏造电厂成立运营管事情况进行监督、检查、探员和评价；认真组织捏造电厂参与需求反应市集、电能量市集和接济管事市集；向捏造电厂提供公谈的计量管事，代收代付市集往还电费。
第九条 省级电力负荷料理中心认真省级捏造电厂料理平台成立和运维，管事捏造电厂参与需求反应、电能量和接济管事市集。认真组织市县级负荷料理中心开展捏造电厂团聚用户可调动资源摸排，建立捏造电厂过火团聚资源的档案信息，组织开展调动智力检测；认真向市集运营机构提供捏造电厂参与电力市集的研究数据与管事支执；认真开展捏造电厂运转分析等责任。
第十条 电力往还机构认真捏造电厂运营商过火团聚资源的电能量市集准入、市集注册、套餐刚毅，组织捏造电厂参与中长久电能量往还，会同电力调度机构组织捏造电厂参与现货电能量往还和接济管事往还，出具捏造电厂过火团聚资源的中长久、现货、接济管事市集等各样市集化往还的结算依据。
第十一条 电力调度机构认真组织捏造电厂参与现货电能量往还和接济管事往还，会同电力往还机构组织捏造电厂参与中长久电能量往还。
第十二条 捏造电厂运营商认真按照河北省捏造电厂接入运转研究本领范例成立捏造电厂运营商自建平台，把柄内容需求开展团聚资源现场改造、刚毅代理用户条约等，通过具备天禀的第三方测评机构安全检测认证后，按程序接入省级捏造电厂料理平台，开展捏造电厂常态化运营。
第十三条 电力用户认真挖掘本人调动后劲，积极参与捏造电厂成立。依据内容调动智力，自愿聘请捏造电厂运营商并刚毅代理条约，按照两边商定参与捏造电厂团聚运营、往还结算。
第三章 成立料理
第十四条 捏造电厂团聚资源主要为工交易可调动负荷、散布式电源、新式储能、充换电方法等。饱读动捏造电厂运营商开发团聚负荷侧小、灵、散资源，执续擢升电网调动智力。参与需求反应市集的捏造电厂暂不得团聚已平直签约需求反应市集的用户。团聚资源应具有电网孤苦营销户号，参与电能量市集的用户应在电力往还平台注册。由调度机构平直调度料理的资源不纳入团聚范围。原则上归拢经营主体在归拢合同周期内仅可与一家售电公司、捏造电厂运营商（含负荷团聚商）确立管事关系。
第十五条 捏造电厂按团聚资源分为负荷型和电源型、羼杂型三类。负荷型捏造电厂团聚资源为具备可调智力的电力用户；电源型捏造电厂团聚资源为未纳入调度直调的散布式发电资源。羼杂型捏造电厂团聚资源包括未纳入调度直调的散布式发电、储能和可调负荷资源，并把柄资源秉性建立电源、负荷和双向调动不同类型往还单元参与市集往还。按反适时效性分为日前反应型、日内反应型、直控型捏造电厂三类，划分具备日前、小时、实时级调动反应智力。
第十六条 现阶段，捏造电厂团聚可调动容量应不低于5MW，执续调动时间不小于1小时，参与现货市集的捏造电厂单一往还单元的可调动容量应不低于1MW。
第十七条 捏造电厂风物按照以下经过开展成立前期申诉、评审（申诉材料模板等详见附件1）。
（一）申诉：捏造电厂运营商按照河北省捏造电厂成立研究要求，向省发展革新委报送风物成立决策，内容包括但不限于：各发（用）电户发（用）电量、负荷大小及秉性弧线、可调动容量、调动时段、运营机制、系统成立决策、汇集安全防护决策、拟团聚负荷条约及预期本领目的等。
（二）评审：省发展革新委组织电网企业、市集运营机构或交付第三方商讨机构从政策要求、本领范例、电网安全、概述性能等方面开展决策评审，出具评审办法。评审未通过，清偿整改并再行提交。
（三）公示：省发展革新委依据评审办法，在充分征求研究单元办法基础上，通过官方网站或授权网站向社会公示研究情况，公示期5个责任日。公示无异议后，纳入河北省捏造电厂成立目次。
第十八条 捏造电厂运营商应依据研究政策要求、本领范例及成立决策评审办法，范例开展捏造电厂成立，原则上成立周期不向上6个月（自纳入捏造电厂成立目次起）。
第四章接入料理
第十九条 省级电力负荷料理中心依托新式电力负荷料理系统成立捏造电厂料理平台，面向运营区域内统共捏造电厂提供接入料理、运转料理、市集资讯等管事，罢了捏造电厂的斡旋接入、斡旋料理和斡旋管事。
第二十条 捏造电厂运营商自建平台应骄慢国度、行业研究王法和要求，具备资源接入、运营料理、资源监视、团聚调动、数据上报等功能，经审核准入后，斡旋接入捏造电厂料理平台。
第二十一条 捏造电厂成立运营单元和所团聚资源权属单元照章承担各自职责范围内的捏造电厂安全运转主体包袱，并在配合条约中给以明确。纳入涉网安全料理的捏造电厂按国度关联王法推行研究安全料理要求。
第二十二条 捏造电厂运营商应建立健全安全防护机制，通过身份鉴识、探访适度、安全审计、入侵着重等技能保障捏造电厂运营商自建平台的安定运转。在数据传输方面，应接受条约层HTTPS，应用层国密算法加密，同期对数据齐备性进行校验。
第二十三条 捏造电厂风物接入按照以下经过开展（接入经过、智力检测、本领要点等详见附件2、3）：
（一）天禀审核：风物完成成立后，捏造电厂运营商自建平台应提供由具有CMA（中国计量认证）或CNAS（中国及格评定国度招供委员会）认证天禀的第三方检测机构出具的汇集安全检测认证叙述、信息安全品级保护2级及以上测评叙述。在捏造电厂料理平台进行账号注册以及档案信息录入，录入罢了后提交至省级电力负荷料理中心审核。（提交而已详见附件1）
（二）建档：天禀审核通事后，运营商档案信息锁定，省级电力负荷料理中心将运营商档案信息推送至市集运营机构。
（三）平台接入：捏造电厂运营商递嘱咐入苦求，配合开展互联网大区接入配置和接口联调，完成资源绑定，具备开展智力试验测试条件。
（四）智力检测：省级电力负荷料理中心组织对捏造电厂团聚容量、调动智力和系统性能等方面进行核验和认证。省级电力负荷料理中心可把柄内容情况，自行组织或交付具备天禀的第三方机构对捏造电厂开展智力检测，对测试及格的风物出具测试叙述。省级电力负荷料理中心认真将智力检测收尾推送至市集运营机构。
（五）运转料理：捏造电厂系统测试骄慢要求后，省级电力负荷料理中心出具准入认定办法，将捏造电厂运营商平台接入新式负荷料理系统，并向省发改委备案。捏造电厂运营商把柄参与的市集类型，与电力调度机构、负荷料理中心刚毅并网调度条约、需求反应配合条约。
第五章 市集准入、往还及结算料理
第二十四条 捏造电厂把柄国度及河北省政策文献和研究往还王法，参与电力需求反应、电能量和接济管事市集入市注册和市集往还，不不错归拢调动行径取得叠加收益。
第二十五条 需求反应市集启动时间，捏造电厂须优先参与需求反应市集。捏造电厂参与网内、区域接济管事市集时，应优先保障网内市集需求，当调动智力超出土产货需求时，不错利用过剩调动智力参与区域接济管事市集，取得跨区域收益。
第二十六条 国网河北电力、国网冀北电力革职“照章依规、公谈平允、耕作守信”的原则，参照研究市集王法对捏造电厂运营商及代理用户以户为单元计量、监测、结算。
第六章 运转料理
第二十七条 捏造电厂运营商应如期针对捏造电厂运转可靠率、数据校验及格率等目的开展自评，当团聚代理关系、调动反应智力等关节目的发生变更时，应向省级电力负荷料理中心建议测试苦求，并将变更信息同步至捏造电厂料理平台。省级电力负荷料理中心应在15个责任日内组织完成团聚资源智力、调动反应智力测试。
第二十八条 省级电力负荷料理中心应如期对捏造电厂开展调动智力监测评估，要点包括现场运转情况、开辟参数、团聚资源智力、调动反应智力等。针对评估不对格的捏造电厂，捏造电厂运营商应限期完成整改。每年迎峰度夏或度冬前组织对入库的捏造电厂资源进行反应智力动态有用性测试评估，测试的反应智力收尾看成迎峰度夏（冬）时间有用反应资源量；应探索依托新式电力负荷料理系统、用电信息采集系统等，向捏造电厂提供运转监测、周期智力评估、可调动智力料理、运转收尾评价、市集往还信息取得和数据交互等管事，缩短捏造电厂成立、运维成本。
第二十九条 捏造电厂参与电网调动时，应遵从调度料理，若发生影响电网安全运转的情况，电力调度机构有权暂停其往还收尾推行，并向省发展革新委叙述。
第三十条 电网发生要紧情况时，捏造电厂团聚资源需同等承担电网均衡及安全调动义务，调度机构或电力负荷料理中心可对捏造电厂所团聚的资源平直进行调动与适度，减少要紧调控中间体式，运营商不得干涉电网调动指示推行。
第七章 评价料理
第三十一条 依据电力市集研究政策王法，当捏造电厂参与反应次数、反应及格率等目的不骄慢要求时，暂停其参与经验，并每月向省发展革新委报备。相应捏造电厂应在3个月内完成整改，并向省级电力负荷料理中心提交测试苦求，测试通事后归附运营，过时未整改或整改后仍不骄慢条件的，取消其参与经验，省级电力负荷料理中心应将研究情况向省发展革新委叙述。
第三十二条 国网河北电力、国网冀北电力每年3月底前出具上一年度捏造电厂运转叙述，发布捏造电厂参与需求反应、接济管事等市集反应次数，反应及格率、补贴金额等信息。
第八章 退出料理
第三十三条 捏造电厂运营商可自愿苦求退出需求反应市集，在完成市集运营机构研究退出经过后，向省级电力负荷料理中心提交书面苦求（详见附件1-5），明确退出原因和盘算推算的远离往还月等，苦求退出前应将统共有用期合约履行罢了或转让。经公示无异议后，捏造电厂运营商可退出市集，省级电力负荷料理中心应将退出收尾向省发展革新委报备。
第三十四条 出现以下情形之一，强制捏造电厂退出市集，再次入市需再行履行注册手续。
（一）捏造电厂运营商未按时足额交纳调动性市集践约保函、保障，经籍面请示仍拒不及额交纳。
（二）捏造电厂反应权限被罢手3个月内未完成整改。
（三）完成整改后的捏造电厂初次反应不对格。
（四）捏造电厂在一年内2次被暂停运营。
第三十五条 当捏造电厂苦求或强制退出后，捏造电厂运营商代理关系自动失效，代理用户可再行聘请其他捏造电厂运营商。
第三十六条 捏造电厂在苦求或强制退出、暂停运营时间，不得参与市集往还申诉。
第三十七条 捏造电厂退出电能量市集按照国度、地方研究政策规则和土产货电能量市集王法推行。
第九章信息流露
第三十八条 国网河北电力、国网冀北电力、电力负荷料理中心、电力往还机构应当公谈对待市集主体，按照“如期流露、主动公开”的原则，依据研究市集王法明确的信息流露方式和路线，无敌视流露公众信息和公开信息，严禁超职责范围取得或露出特有信息。
第三十九条 市集主体对流露信息有异议的，可依据市集王法建议解说苦求，由国网河北电力、国网冀北电力、电力负荷料理中心、电力往还机构、电力调度机构认真解说。
第四十条 省发展革新委认真监督信息流露责任。
第十章 附则
第四十一条 本办法由河北省发展革新委认真解说。
第四十二条 本办法自觉布之日起实施，有用期2年。
第四十三条 推行时间如遇国度政策调治，按照国度王法推行。
发布于：北京市