日前召开的中央经济责任会议提倡，“必须统筹好作念优增量和周转存量的关联，全面提高资源成立效率”“周转存量用地和商办用房”。土地是复旧经济社会发展的垂危保险，周转存量用地，重要在“活”，要点在多举措激活土地因素，进一步搞活产业增量、普及发展质地，为经济社会转型发展训诲新动能、塑造新上风。
一般来说，存量用地经常指还是批准为建造用地但尚未使用的土地、闲置土地以及低着力地。连年来，跟着产业转型升级加快鼓吹，部分产业园区出现土地闲置或布局狼藉、用途分别理等低效运用阵势。加之刻下我国房地产市集供求关联发生要紧变化，去库存带动土地市集出现四百四病。因此，通过周转存量用地资源带动增量发展，既是贯彻量入为主优先计谋和最严格量入为主用地轨制的内在需要，亦然推动房地产市集止跌回稳的垂危举措，更是高质地发展应有之义。
然而，这项责任欺上瞒下，存在关涉多方利益主体、资金参预大、筹备主体积极性有待提高档挑战，如何提纲契领，变存量拖累为增量钞票？
加大政策支捏，买通堵点卡点。一段时刻以来，对于周转存量用地的多项顺次密集出台，围绕资金从哪儿来、收储价钱如何定、认识如何统筹等给出迷惑。举例，本年6月，策划部门针对房地产存量土地运用中存在的开荒不及、转让不畅、收回不易等问题，从饱读舞企业优化开荒、促进市集清爽转让、支捏政府收回收购三方面盘考出台了妥善处置闲置存量土地的18条顺次。11月，土地储备专项债券时隔5年文书重启，这意味着存量用地收购资金贫寒获得化解，有望鼓吹存量用土地活加快落地。
奉行节地技巧，推动空间再造。高质地发展对土地亩均效益提倡更高条目，亩均效益过低的产业园区要以用地全面提质增效为立足点，立异选择优化口头想象、修签订体仓库、概述运用地下和顶上空间等节地技巧，不断提高园区土地集约运用水和善产出效益。此外，低着力地中无法单独运用的边角地、稀零用地等也大有著述可作念。如多地在鼓吹低着力地再开荒时，将附进边角地、夹心肠、非居住用地一并纳入开荒畛域，将其修订为大家空间，既经管了地块不法例、碎屑化、限度效应不及等问题，又补皆了基础风物和大家工作短板，达成一举多得。
整合伙源因素，达成“腾笼换鸟”。存量用土地出真收益、带来好效率，重要在于引入新产业、新业态，让“千里睡”资源产生更大经济效益和社会效益，为城市发展注入新动能、激励新活力，达成资源资产权柄价值升值。一方面，各地要以国土空间认识为引颈，加强多部门衔尾联动，统筹贪图产业布局、功能布局和空间布局。另一方面欧洲杯体育，推动土地开荒运用由单一功能向复合运用编削，增强土地用路过管的稳妥性和生动性，在相宜国土空间认识、保险安全的前提下，对存量土地、存量建筑照章酌量土地用途，更好餍足产业转型和城市发展需要。